第807章 纳粮风波（2/2）

户部尚书满脸愁苦，躬身拱手：「太子殿下，道理是这个道理，可士绅群体盘根错节，朝中六部九卿，地方府道州县，多少人家中有良田千亩。一旦推行官绅一体纳粮，朝堂之上怕是半数官员都会激烈反对。更不要说地方府县，生员聚众哭庙、罢考闹事，先例不是没有。一旦激起动乱，地方糜烂，得不偿失啊！」

「怕闹事，便任由国库被不断掏空吗？」顾夕瑶缓缓开口，走到一堆黄册旁边，伸手拿起一份来自河南巡抚的密报，「皇上请看这份密奏。」

「河南去年大旱，颗粒歉收，无数流民四处乞讨。可当地多名乡绅举人，粮仓粮食堆积腐烂，却不肯出借一粒米赈灾。他们名下千顷良田不用缴税，积攒巨额财富。官府想要赈灾，国库拿不出银两，只能逼迫贫苦百姓继续苛捐杂税。长此以往，流民越聚越多，祸乱便会由此而生。」

顾夕瑶将密报摊开放在御案之上，继续娓娓剖析：「宗室改制只是第一步。宗室可以被剥夺爵位，可以抄家流放。可士绅遍布天下各个州县，根基深植乡野，藩王如今失去免税特权，最佳的庇护就是投靠士绅。若不堵死这条信道，今日收回宗室万顷土地，明日他们便可借士绅之手重新占有。清查田亩，便永远做不到底。」

孙承宗沉吟许久，缓缓道：「娘娘所言乃是固本之策，只是推行之法万万不可操之过急。如若骤然一纸圣旨通告全国，必定激起滔天反对浪潮。依老臣之见，不如先选取一两处州县作为试点，先行试行官绅一体当差纳粮。若是试点之内田地清丈顺利，赋税充盈，百姓安定，再徐徐推广至全国。有实绩摆在眼前，朝中反对的声音，也会弱上几分。」

林翌眼中愁绪稍稍散开，颔首道：「孙阁老此言稳妥。贸然举国强推，风险太大。那便选定直隶顺天府下属的固安、永清两县作为试点，此地紧靠京城，朝廷能够随时掌控局面，即便生出乱子，也能够快速处置。」

承宇立刻接话：「父皇，儿臣请求前往固安、永清，督办试点清丈田亩一事。」

「你？」林翌眉头一挑，「你刚刚办完潞王一案，京中尚有诸多事务，固安距离京城百里有余，地方局势复杂，士绅勾连，不比京城当众处置王府家奴。地方乡绅不会如同潞王一般明着动刀兵，但阴私诡计层出不穷，流言蜚语、栽赃构陷，手段防不胜防。」

「儿臣明白。」承宇神色没有半分退缩，「对付宗室，靠的是国法大义、天子剑、锦衣卫。对付士绅，刀兵不能轻易乱用。儿臣想要亲眼看一看民间真实光景，看一看那些投献背后，佃户过的是什么日子。纸上看万千卷宗，不如亲自去到地方走一遭。而且试点就在京畿，一旦有变故，朝廷援兵朝发夕至，不会有危险。」

顾夕瑶凝视自己的儿子，十岁少年，历经山海关战事，京城处置潞藩，胆识见识远超同龄人。

但地方士绅的弯弯绕绕，并非朝堂上的公开对峙，暗处的算计更加凶险。

「本宫准许你前往，但不可轻身涉险。」顾夕瑶缓缓开口，「抽调一百锦衣卫随行护卫，再派一名老成持重的御史一同前往。记住，清丈田亩，第一不是强行夺地，而是厘清地契，分辨何为真实买卖，何为虚假投献。不可一味高压，要多寻访佃户，倾听底层百姓的声音。士绅之中，也并非全是奸恶之辈，有不少清贫读书人，家中仅有薄田数亩，切不可一刀切，伤及无辜寒士。」