第648章 竞标与民间资本（2/2）

李承干用笔轻轻敲着桌面，「不能全靠朝廷拨款，要吸引民间资本。」

「民间资本？」墨衡疑惑。

「对。比如，允许商贾投资筑路，建成后许其收取十年过路费；

或者发行『路权债券』，将未来收益提前变现；

再或者，以路换地，道路所经之处，两侧荒地折价抵资。」

这些想法让墨衡耳目一新，但他仍有顾虑：

「殿下，若让商贾收过路费，恐被诟病『与民争利』；债券之法，前朝未有先例；以地抵资，涉及田亩，更为敏感。」

李承干笑了：「正因前朝未有，我们才要做。

至于与民争利，路是商贾出资修的，收费用以还本，天经地义。

只要定价合理、公开透明，百姓自会权衡：是多花几文钱走平坦大道，还是为省这几文钱在泥泞里多耗一日？」

他站起身，望向窗外忙碌的工坊：

「墨卿，我们正在做的事，本质上是在重构大唐的经济逻辑。从前是农业为主，靠天吃饭；今后要工农并重，靠技发展。

这个过程，必然伴随阵痛，必然触动利益。但若不痛，何以新生？」

正午的阳光通过窗棂，将李承干的身影拉得很长。

墨衡看着这位年仅弱冠的太子，忽然想起陛下曾私下评价：「承干之志，不在守成，在开新。」

此刻，他真切感受到了这种「开新」的力量。

十日后，东宫议事厅内，一场关于「路权债券」的辩论激烈展开。

户部尚书戴胄率先发难：「殿下，老臣翻阅历代典籍，从未见以路收费之制。

道路乃王政之基，当免费通行，方显朝廷恩泽。若设卡收费，与山贼何异？」

李承干耐心解释：「戴公，若朝廷财力充足，自当免费修路。

然现实是，国库岁入六百万贯，军费占三成，官员俸禄占两成，赈灾备荒留一成，余下可供建设的不足百万。

按目前造价，只够每年修百里路。若要实现『三横四纵』，需四十年。

四十年啊戴公，你我可能等到？」

戴胄默然。

魏征缓缓开口：「老臣倒觉得，殿下之法未尝不可试。

只是需严加规制：一，收费期限不得超过十年；

二，收费标准需朝廷核定，张榜公示；

三，所收费用，七成用于还本付息，三成上交国库用作养路；

四，贫困百姓、驿传公文应予免费。」

「魏公思虑周全。」

李承干赞道，「还可补充一条：债券可转让、可继承、可抵押。

如此，商贾投资更无后顾之忧。」

房玄龄忽然问：「若无人认购呢？」

「那就由东宫和皇室带头。」

李承干早已想好，「孤愿出十万贯，认购长安至潼关路段的首批债券。

再请父皇下旨，鼓励宗亲、勋贵认购。

榜样的力量是无穷的。」

…………