第645章 五年计划（2/2）

从采矿、运输、煅烧到研磨、运输，每个环节都需要标准化、流程化。成功了，就可以在全国拷贝。」

魏征忽然开口：「殿下，老臣有一问。

如此大兴土木，与隋炀帝修运河、筑东都，有何区别？」

这个问题尖锐而深刻。所有人都看向李承干。

李承干不慌不忙：「魏公问得好。区别有三：其一，目的不同。

隋炀帝为私欲，我为民生；

其二，方法不同。隋炀帝强征暴敛，我以工代赈、有偿雇佣；

其三，时机不同。隋末民疲而妄动，我朝民安而图强。」

他顿了顿，声音更加坚定：「更重要的是，我们要创建制度。

每项工程，必有预算、核算、审计；必公示于民，接受监督；必量力而行，分步实施。

这不是一时兴起，这是百年大计。」

魏征凝视李承干良久，终于躬身：「殿下思虑周全，老臣无异议。」

接下来数日，李承干闭门撰写奏疏。

他不仅要奏请修建水泥路，更要提出一个完整的「五年发展纲要」。

这需要数据支撑，需要可行性分析，更需要清晰的愿景。

七日后，一份厚达三十页的奏疏完成。

与此同时，长安东郊的水泥厂建设如火如荼。

阎立德展现出了惊人的组织能力，三千工匠三班轮作，窑炉地基已经打好，采矿场开始运转，一条从矿场到厂区的简易轨道正在铺设——这是李承干提出的又一个新概念：轨道运输。

……

早朝，太极殿。

李世民看着手中厚厚的奏疏，眉头微蹙。

这不是普通的奏本，而是一份完整的国家发展规划。

「太子，你这『五年计划』，篇幅可不小。」李世民的声音听不出喜怒。

李承干出列：「父皇，儿臣深知此奏冗长，但国之大事，不可不察于细。请容儿臣简要陈述。」

「准。」

「纲要内核有三。」

李承干朗声道，「其一，交通先行。以水泥路连接十道主要州府，形成『三横四纵』路网；以火轮船升级漕运，打通五大水系。」

他走到殿中悬挂的地图前，手指划过：「长安至洛阳，洛阳至扬州，扬州至杭州，这三横；长安至太原，洛阳至青州，扬州至广州，长安至成都，这四纵。

七年内完成，则天下血脉通畅。」

有大臣倒吸凉气：「殿下，这工程……比秦筑驰道、隋开运河，不遑多让啊！」

「但效益也远超。」

李承干早有准备，「儿臣已令户部初步核算：路网建成后，商税年增预计百万贯；漕运改良后，南粮北调成本降四成，年省运费五十万贯。

而总投入，约需四百万贯，分七年拨付，每年不到六十万贯。」

他继续道：「其二，工业奠基。在长安、洛阳、扬州、益州、广州，设立五大工坊区，分别侧重机械、纺织、造船、采矿、海外贸易。

同时，在国子监增设『格物院』，培养工师匠才。」

…………