第578章 无题（1/2）
听到马娘娘提起立法权，大家下意识的想到了，陈景恪给西方设计的那个议会。
但随即就毫不犹豫的否定了这个念头。
立法权就是制定规则的权力，是一个群体的最高权力。
唯器与名，不可以假人。
老祖宗已经说的很清楚了，这个坑是绝不能踩的。
立法权必须掌握在皇帝手里，不可假于他人。
比起什么议会，他们更倾向於单独设立一个直属于皇帝的部门。
但另一个问题随之而来。
历朝历代都没有专门的立法机构，这方面全靠几千年来形成的默契在运转。
所有人都有权力对某些法条提出建议，
皇帝强势的时候，主导权在皇帝手里。
皇帝弱势的时候，主导权在丞相府手里。
大明废除丞相制度，将相权分拆给了好几个部门。
天子大权独揽，真正掌握了乾纲独断的权力。
然而，立法权的问题就凸显出来了。
皇帝英明的时候，立法的主导权掌握在他手里，一切都能正常运转。
可万一皇帝比较平庸，乃至昏庸无能呢？
在这种情况下，没有丞相府谁来主导立法工作？
单独设立一个机构掌管立法？
那事情就很微妙了。
给这个机构多大的权力？
给的权力大了，这个机构会不会变成事实上的丞相府？
甚至靠着立法权，获得超越丞相府的权力？
内阁和大都督府又如何自处？
给的权力小了，一旦皇帝无法主事，它又无法独立运转，立法工作就废弛了。
可谓是两难。
最终大家习惯性的将目光看向了陈景恪，期望他能给出一个妥善的解决办法。
陈景恪自然早就思考过这个问题，心中已经有了想法。
但他并没有直接将自己的计划说出来，而是采取了一步步引导。
「首先我们要明确一点，立法权必须掌握在君主手里。」
「没有君主许可并批红用印，所有的法条都是废纸。」
老朱连连点头，说道：「对对对，这个权力是绝对不能下放给臣子的，否则不是倒反天罡了吗。」
其他人也都认可这个大前提皇权社会，制定规则的权力，必须属于君主。
哪怕这个君主只是个傀儡，名义上这个权力也必须属于他。
这是原则性问题。
陈景恪接着说道：「但人力有时而穷，皇帝日理万机不可能事事过问。」
「如果是小国寡民问题还不大，君主多操点心就可以了。」
「但大明疆域辽阔，每个地方都有每个地方的风土民情。」
「兼且受限于信息传递速度，一个消息从南传到北都需要大半年时间。」
「没有报纸的传播，山东发生的事情，可能一辈子都传不到陕西。」
「在这种情况下，皇帝想要掌握全国详情，并制定针对性的律法政策，是不现实的「所以，就需要一群专业的人，协助天子完成这项工作。」
「这群人或者说这个机构，要独立于行政、执法、监督三大权力之外。」
「他们的职责只有一个，收集全国各地信息加以分析汇总，然后供天子参考。」
众人再次点头，这一点已经取得共识。
而他们发愁的也正是这一点，这个部门具体该如何设置。
接下来就要讲干货了，陈景恪顿了一下，勘酌了一下语言才接着说道：
「这群人最好来自于全国各地，只有这样才能了解全国所有地区的详情。」
众人：点头。
陈景恪：「这群人最好各行各业都有，如此才能了解百业的详情。」
众人：有道理。
陈景恪：「这群人最好——
众人：「..—·！！！」
陈景恪一连说了七八条『最好」，都获得了大家的认同。
随着他的话，老朱等人对这个机构渐渐有了一些模糊的认识。
但..—
老朱说道：「先等等，你说的都对，可这种人要如何挑选？如何将他们聚在一起？」
朱标接话道：「要么就这个部门规模要非常庞大，能容纳来自全国各地的人才。」
「但这么做会不会让它显得臃肿？对朝廷的财政也是一个巨大的负担。」
朱雄英露出若有所思的表情，显然已经猜到陈景恪的部分想法，但还有些不敢确定。
主要是他不知道陈景恪怎么规避那些陷阱。
所以并未出声。
马娘娘很干脆，直接问道：「你准备怎么设置这个部门？」
陈景恪不再拐弯抹角，说出了自己的打算：
「察举制加议会。」
闻言，朱雄英眼晴一亮，瞬间想通了一切。
这一招，妙啊。
其他人则有些疑惑。
察举制？议会？这俩能放到一块儿？
等等，貌似还真能放到一块。
徐妙锦最先反应过来，不过她只是左右看了看，并没有出声。
一直留意她的马娘娘，将她的表情看在眼里，当即说道：
「妙锦，你是不是想到了什么，不要拘谨但说无妨。」
老朱也温和的道：「是啊，大家在讨论问题，你有什么想法尽管说。」
「就算说的不对也没人会怪罪你的。」
得到两人的许可，徐妙锦才终于说道：
「那我就试着说几句—」
「老师为西方设计的选举议会制，最大的陷阱是全民直选—..」
「察举制则能有效的避免这种情况的发生。」
「能被推举上来的，即便不是人才，也绝不会是庸才。」
「他们当能肩负起辅助天子立法的重任。」
察举制不是全民选举，而是当地有名望的人共同推举出来的。
很多时候，是地方行政主官直接指定的。
这样的人，基本不会是庸才。
大家垢病察举制，也不是因为这种制度选拔出来的官吏不合格，而是容易被豪强大族把控门路。
老朱眉头微皱，说道：「察举制的缺点你们都知道，要如何规避这个缺点？」
徐妙锦摇摇头，说道：
「老师定然已经有了万全之法，只是我愚钝无法窥探到老师的想法。」
老朱点点头，笑道：「你能看到这些，已经不错了。」
其他人也都投以赞许的自光。
而且大家都能看得出来，她明显有些想法的。
或许是不想太高调，又或许是不确定这个想法对不对，所以还是选择了藏拙。
这种谦谨的态度更让大家满意，只有这样才能辅佐好朱雄英。
马娘娘则继续追问道：「景恪，你详细说说，准备怎么建设这个大明的议会。」
陈景恪笑道：「其实很简单，虚实结合罢了。」
「朝廷创建的议会一一嗯，名字可以另外取一个，目前姑且称之为议会。」
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