第710章 世界一统（1/2）

统一战争结束，但这并不意味着委员会就能够闲下来了，相反，统一战争结束后，委员会反而陷入了忙碌之中。

维持庞大占领区的稳定与秩序，分割占领区，设立各级行政单位，对占领区的建设与发展，以及对占领区的教育与同化..：

大量的占领区事务都等待着委员会来处理解决，哪怕委员会提前准备了很多年，但委员会也只能保证占领区的稳定和秩序，剩余的事务就只能一步一步慢慢来了。

源源不断的资源与人才顺看委员会的交通网络源源不断地从旧大陆的西侧运往东侧庞大的占领区一切事务需要大量的资源与人才支持才能够进行下去。

当然，除了资源和人才外，委员会也依旧在占领区维持着军事管制，毕竟，刚征服下来的占领区，除了原沙漠军团以及西灵州，有原势力配合比较稳定外，剩余的占领区都还没有那么稳定，依旧需要高强度的军事镇压。

除了高强度的军事镇压外，委员会的工程队也在疯狂地扩建着和细化着交通网络。

由于时间原因，在统一战争结束之后，工程队也仅仅只在占领区建造了几条主干支而已，这些主干支来运输物资和人才还可以，但还远远不够用。

如果委员会想要减少布置在占领区的士兵数量，那么一个细化的交通网络是必不可少的。

虽然委员会的士兵质量高，但如果没有细化的交通网络，委员会也很难在占领区运行高机动的镇压政策。

在有细化的交通网络的地区里，委员会只需要布置一两支机动部队就能镇压整个地区，而在没有细化的交通网络里，委员会就需要大量的驻扎部队才能保证对整个地区的镇压。

前者最多一两千人，而后者就是几万，甚至是十几万了，毕竟每一个人口聚居地都需要驻扎土兵。

只有将交通网络完成细化，委员会才能将减少驻军的士兵，将劳动力节约下来并投入到其他方面。

委员会虽然现在还是人口不太够用的，特别是接受过教育的人口，缺口那叫一个大旧大陆哪怕是像东纳尔的集成区都同样缺人，更别说占领区了，缺口更大。

而且，除了旧大陆外，委员会在新大陆的聚居地也不仅缺乏高素质人才，而且普通人口的缺口也特别大。

对着这些问题，委员会也只能一边竭尽所能地凑合著过，将各种事务分级推进，一边慢慢的熬，等待人才的培育。

虽然在委员会强大的义务教育下，委员会每年都能培养出数十方中高端超凡者，但这些人并不是所有人都会加入官方工作，基本只有一半左右的毕业生会为官方工作，哪怕委员会不断的鼓励和引导，这个比例最高也就只到五分之四而已。

剩余的五分之一毕业生虽然也会投入各地工作，为各地的发展提供助力，但效率还是比不过官方的。

不过，就算全部加入委员会官方，这些人也远远填不满委员会的缺口。

想要解决缺口的问题，还是得开源节流，扩大义务教育培养更多的人才；细化交通网络，提高行政效率，将一个人当做两个人用。

这一熬，便是两年。

在工程队两年的持续奋斗下，密密麻麻的交通网络覆盖了整个旧大陆，与此同时，经过两年的统治与镇压，占领区对委员会的反抗情绪也缓和了不少，抵抗的情绪也没那么强了，大多数民众都已经接受了现实。

因此，在对交通网络完成细化，并确认占领区的抵抗度下降很多后，委员会也开始逐步解除占领区的军事管制，转为机动镇压，将大量的士兵从占领区中解放了出来，投入到了其他方面之中。

而在大量的士兵从占领区脱身，以及占领区的抵抗度下降后，在加上这两年培养的人才，委员会也算是终于熬过了最难熬的这段日子，终于有劳动力去推动等待处理的事务了。

完成最重要的交通网络工程后，负责修建交通网络的工程队也马不停蹄地投入了占领区的各种基建工程之中。

委员会的占领区经过两年的维稳以及农业建设后，也终于可以开始包括工业，教育等其他方面的建设，发展以及同化了。

不过，相比于之前各地占领区自己筹备的农业发展与建设，工业方面的建设和发展需要的物资和人力也更多，处理起来也更加复杂。

前者由于没有涉及超凡作物种植业，因此也完全可以依靠各地区官员们的协调，以及委员会农业部在大发展方向的协调，但后者就不能这么千了，需要有一个强有力的地方政府统筹处理，这也意味着委员会需要在占领区划分出正式的行政区划。

根据委员会的管理，委员会是不会在占领区设立正式的行政区划的，哪怕是像已经集成了超过一半的东纳尔集成区，委员会也没有设立正式的行政区划，最多就是简单地划分出几个大区划而已。

关于建设，发展以及同化等相关事务，集成区要是谈不拢的话，就直接由委员会中央政府来处理。

如果只有东纳尔和小部分凤凰之地的话，自然可以全部由委员会来处理，但如今占领区又扩大了这么多倍，还让委员会中央政府来处理，就太浪费行政资源了。

因此，经过运行委员会商讨，罗兰审批，最终还是决定在占领区和集成区上确立下正式的行政区划，同时，考虑到行省数量迅速膨胀，为了保证行政效率，委员会也在行省之上设立了更高等级的行政规划：州。

经过委员会初步设置，委员会将在包括两个总督区，以及各个附庸国在内的整个旧大陆，设立一百三十三个行省以及十八个州。

不过，只有委员会的内核区会直接运行新的行政区划，也就是东纳尔，北地，北极以及西龙脊山脉这四块区域，委员会将在这四块区域设立十八个行省以及三个州，其中北地和北极被归属于同一个州。

而除了这些内核区外，其他区域虽然也都会有新的行政规划，但一切都不会明确地公开确认下来。

虽然其他区域一切行政管理也都会直接以新的行政规划来进行管理，以此来确保占领区，集成区的发展。

但这些区域也将依旧维持着占领区，集成区，总督区以及附庸国的身份，并不会直接授予他们行政以及州的行政身份与地位。

简单地来说就是，虽然这些区域实际上是按照新的行政规划管理统治，但并没有任何行省和州的名分，依旧保留原先的身份，也依旧会受到相关的限制。

直到他们完全完成集成，整个行省，或者整个州都完全成为委员会的内核省份后，才会正式确立行省以及州的身份，主要还是担心委员会内部的政治局势会因为极速膨胀的行省数量而遭受到剧烈冲击。

而且，占领区和集成区的很多政策都是基于同化政策而制定的，相关的政策限制也是必不可少的，如果直接将他们提升成为正式的行政，州，那委员会想要继续维持这些政策限制就有些麻烦了。

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