第270章 全民教育，一场海战（1/2）

柳生为了推行构想的未来政治社会，在土方离开后的第二天，便召集了教育部门的主要官员。

总统府的会议室里，柳生坐在主位上，面前摊开着一份厚厚的文件。

教育总监小林光一郎带着几名课长坐在下首，等待着柳生的指示。

柳生开门见山地说：「从明年开始，教育经费再增加三成。

这些钱用在两个地方，一是继续扩建小学和中学，让所有适龄孩子都能上学。

二是推行扫盲运动，让那些已经过了上学年龄的成年人，也能识字读书。」

小林光一郎点头记录，问：「总统大人，扫盲运动具体怎么做？」

柳生说：「让各地的基层官吏负责。每个村，每个镇，都要办夜校。

农闲的时候就上课，教识字，教算数，教北海的历史。

那些基层官吏，谁负责的地方扫盲做得好，谁就升官，谁做得不好，谁就滚蛋。」

他顿了顿，又说：「教材要改的容易学习一些，主要方向在于扫盲，让大家识字，看得懂公文公告。

还有让大家知道一些常识理论等等，大致就是这两个方向。」

小林光一郎应声：「是。」

扫盲运动推行了三年。

三年里，北海的乡村和城镇，到处都办起了夜校。白天干活的农民、工人、渔民，晚上就提着油灯去上课。那些基层官吏，有的尽心尽力，有的敷衍了事。尽心尽力的升了官，敷衍了事的被撤了职。一来二去，谁也不敢怠慢。

三年后，北海的识字率从五成提高到了七成。那些原本连自己名字都不会写的人，现在能读报纸，能写信，能算简单的帐。有人在夜校里学会了写字，第一封信就是写给柳生的，信里说：「总统大人，我现在会写自己的名字了。」

柳生看到那些信，笑了笑，让人一一回复。

扫盲运动告一段落后，柳生又提出了新的倡议。

1892年春，《北海中央日报》上刊出了一篇文章，标题是「全民参与国家政治」。

这篇文章一刊出，北海上下又热闹起来。

茶馆里，饭馆里，工厂里，田埂上，到处都有人在讨论。

有人讨论税率高低，有人讨论军队开支，有人讨论对日关系，有人讨论国际局势。

有人说得头头是道，有人听得津津有味，有人争得面红耳赤。

争着争着，有些人就开始琢磨：光说没用，得干点什么。

1893年春，札幌出现了一个叫「自由社」的组织。发起人是几个年轻人，有报社记者，有学校教师，有小工厂主。他们写了一份宣言，说他们的目标是「促进民主，监督政府，保障民权」。

接着，函馆出现了「进步会」，室兰出现了「劳工互助社」，小樽出现了「商民联合会」。这些人聚在一起，讨论政策，发表文章，向政府提建议。

柳生看着这些报告，对土方说：「火候差不多了。该定规矩了。」

1894年，政务局颁布了《结社法》。法律规定，民众可以自由组建党派和组织，但必须向政府登记，提交政治纲领和组织规则。政府稽核通过后，就可以合法活动。党派的活动不能违反国家法律，不能煽动暴力，不能颠覆国家治理。谁违反，谁就被取缔。

法律颁布后，那些已经存在的组织和新成立的党派，纷纷到政务局登记。有的纲领写得很详细，有的写得很粗糙。政府工作人员一份份稽核，不合规的就打回去修改。

几轮下来，民间党派的行为越来越规范。那些真正想做事的人，开始认真研究政策，撰写文章，组织讨论。那些只想闹事的人，发现没有空子可钻，也就慢慢消停了。

这一年里，北海已经有了十几个登记在册的民间党派。最大的几个，在地方上已经有了不小的声势。他们向政府提建议，批评某些政策，推荐自己认可的人选担任基层官吏。政府有时采纳，有时不采纳，但都认真答复。

柳生对土方说：「你看，这不挺好。让他们说话，让他们参与，让他们觉得自己是国家的主人。等他们习惯了这套规矩，将来搞正式的选举，就不会乱。」

土方点点头，心里对柳生的佩服又深了一层。

就在北海埋头搞内政的时候，南边的邻居又不安分了。

1894年三月，朝鲜王国爆发了东学党起义。农民们扛着锄头镰刀，喊着「除暴救民」的口号，攻占官衙，杀死官吏，声势越来越大。朝鲜国王李熙慌了手脚，一面派兵镇压，一面向宗主国大清求援。

日本维新政府立刻嗅到了机会。

东京的官邸里，伊藤博文、陆奥宗光、山县有朋等人紧急会商。陆奥宗光说：「朝鲜是我们的门户，不能让它落入清国手里。现在东学党作乱，正是出兵的好借口。」

伊藤博文有些犹豫：「出兵朝鲜，清国必然干涉。万一打起来，北海那边……」

山县有朋冷笑：「北海？柳生这些年忙着搞什么扫盲、建党，军队怕是都生锈了。再说，我们有俄国在后面撑着，怕什么？」

伊藤博文想了想，终于点头。

四月下旬，日本政府以「保护日本侨民」为借口，派遣军队在仁川登陆，迅速占领汉城周边要地。朝鲜政府抗议无效，只能向大清求救。

光绪皇帝大怒，下令北洋水师出动，同时对日宣战。

七月，清日两国海军在黄海大东沟海域遭遇，爆发激烈海战。北洋水师的定远、镇远等铁甲舰虽然英勇奋战，但终究不敌日本海军的速射炮和高速机动。经远沉没，致远沉没，超勇沉没，扬威沉没……北洋水师损失惨重，退守威海卫。

陆地上，日军兵分两路，一路越过鸭绿江，攻入辽东；一路在山东半岛登陆，包抄威海卫。清军节节败退，日军势如破竹。

朝鲜国王李熙眼看大清靠不住了，急得像热锅上的蚂蚁。有大臣提议：「陛下，何不求助于北海？柳生总统这些年把北海经营得铁桶一般，日本人都怕他三分。」

李熙犹豫：「北海……他们会帮我们吗？」

大臣说：「不试试怎么知道？」

于是，一封密信从汉城送出，绕道海上，送往箱馆。

与此同时，北京的清廷也在紧急商议。李鸿章主张求和，但光绪皇帝不甘心。有大臣说：「皇上，何不向北海求救？若能说动柳生出兵牵制日本，或许还有转机。」

光绪皇帝问：「柳生会答应吗？」

大臣说：「柳生和日本是死对头。他要是坐视日本做大，将来北海也会受威胁。于情于理，他都不该袖手旁观。」

光绪帝纠结道：「只是我天朝要求救于一个小国，有失体面啊。」

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