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徐阁老目光一变，顿了顿，轻声道：「韩大人有何应急之策？」

第57章

流民历来都是棘手的难题, 受灾县往往与京城相距数百里, 灾民们沿路被其他州县的城门守卫驱赶打压, 才不得不跋山涉水来到天子脚下。

都是些走投无路的人, 唯一能安抚他们的方式, 就是每日定点施粥。

虽然养活这点流民花费并不多，但这会导致流民常驻京城，张嘴等饭, 亦会导致天子脚下京畿重地盗窃抢劫类案件激增，宵禁期间，也只能任由这些流民沿街而坐, 况且，朝廷也不能养他们一辈子。

所以，以往遭遇流民大批涌入京城的紧急事件，朝廷多半会派钦差，领五城兵马司，以驱赶镇压的形式，将流民驱赶至京畿外的州县入籍。

为了尽快完成差事、恢复京城治安，安置好流民是次要任务，维稳才是主要手段, 这导致大量流民最终不是被打死饿死, 就是落草为寇, 危害其他州县治安。

方才徐阁老问韩皎，有什么「紧急应对之策」，就是因为这件事必须「紧急」处理完, 不能折腾太久，更不能给吃的让流民直接赖在京城，毕竟皇帝震怒，比流民闹事的后果严重得多。

事实上，此前历朝都没有妥善的应对之策，甚至有的朝代会直接用剿匪方式，杀戮充军。

所以，两个稍有经验的编修直接略过了安抚这个不适合细谈的话题，转而追究赈灾款，以及长远防范的策略。

此刻，韩皎居然愣头愣脑地提出「安抚流民」。

看韩皎这一副书生之气，定会提出定点施粥之类的「德政」，于是两名编修都沉默下来，等着看笑话。

韩皎神色认真地对徐阁老提议：「以臣愚见，户部首先得拨放半个月的赈灾粮食，定点给流民施粥。」

果然如此！

建议查贪官的那位编修是个急性子，闻言忍不住嗤笑一声，斜看向韩皎，同情又鄙夷地叹了口气。

另一名编修则不动神色，用目光鼓励韩皎继续讲下去，他早看不惯这个号称神童的庶吉士先后在皇子甚至皇上面前露脸，这回，韩皎总算暴露了无知的嘴脸。

徐阁老面色依旧慈和，却准确抓住韩皎话中机锋，耐心询问道：「半个月之后呢？韩大人有何良策恢复京城治安？」

韩皎朗声道：「无需半个月之后，臣估测，施粥的半个月内，足以将流民分批安置妥当。」

急性子的编修嘲讽道：「如何安置？都送去您府上安置吗？流民至少有四万余户！十万多口人！」

韩皎对他微微一笑，继续说完自己的建议：「臣听闻，圣上去年准备在京畿以南，增设一座皇家庄园。预计将在两年内置造完毕、并征召足够的佃农入籍。以臣愚见，如今刚好有数万身强体壮走投无路的农民，千里迢迢来到京城，不如干脆在武定州与滨州之间，增设一县，让这批流民就地入籍，依照每户人丁数目，分地开荒，免两年赋税。两年之后，这个新县的赋税，或可直入陛下的内帑。如此一来，一县之税收，远超庄园百倍，亦可免去工部建造新庄园的徭役劳力，因为仅需拨放一年的赈灾粮，流民便可自建家园。此外，依照流民自身意愿，有愿意遣返原籍者，可免赋税两年，并借一年的粮食，凡是参与修建当地水利堤坝的农户，可以劳力抵偿借粮，如此，也可省去部分修建防汛工程的费用。」