第1083章 国家稳定（2/2）

李自成点头，道：「此外，是保证粮草的供应，这次是全骑兵出战，粮草可以劫掠一些，特别是虎骑兵与狼骑兵，他们已经习惯了劫掠，但第一营的士兵，恐怕不习惯草原的肉食，粮食不能断。」

「臣明白!」

「还有，华夏不能陷入多线作战，云南要减小作战的规模，哪怕暂时做一些后撤，朔方府、南海方向，只能保持守势，只要不是原则问题，我们可以做临时性的让步，等结束了这场战役，朕再逐个收拾。」

梁成赶到一些欣慰，皇的大局观非常好，并没有穷兵黩武，「皇放心，朕会与牛先生协商，将可能的战斗压缩，消化于无形。」

「对，成要学会打太极，必要的时候，一个字：拖!」李自成笑道：「朕这次出征蒙古各部，时间无法确定，少则三四月，多则六七月，这段时间，北京靠你了!」

梁成忽然道：「皇，大明废除宰相，而采用内阁制，皇创建华夏的时候，以臣为政务院总理，是否是为了战争？」

「成以为，朕是因为亲征的缘故，才设置了总理一职？」李自成心道，朕还不是为了「还政于民」？不过，在甘肃的实验，不算成功，要想实现「君主立宪」、「三权分立」、「普选制」，还是任重道远，至少让国民的素质提高点，或者接触到欧洲的这些宪政。

当前最重要的，除了通过报纸、教育等形式，提高国民的「国家认同感」，让国民明白，是「华夏」，而不是「皇」，让他们逐渐有了幸福的生活。

华夏在前进，国民的生活也会更好。

要想保住更好、更幸福的生活，得保持华夏的稳定!

军事战争本身也能提高国民的凝聚力，如果边疆不断传来胜利的消息，而汉民族的内核地带保持稳定的发展，国民才会以天命军为荣，以华夏为荣，以汉人为荣……

这也是李自成不断对外征伐的原因之一，不过，现在尚未恢复大明时代的最大版图，边疆的几个要点，除了台湾，尚未真正掌控在华夏的手，军队的建设，只能加强，不能削弱!

梁成看到李自成脸的笑意，不禁道：「皇，自古以来，皇权与相权之争……」

「大明倒是没有皇权与相权之争，可是大明的皇帝，能为所欲为吗？」李自成笑道：「这样的事情，恐怕数不胜数吧？」

梁成想想也是，别的不说，万历帝为了立太子的事，与大臣们斗了数十年，万历帝一怒之下，最后数十年不朝，将大明朝堂琐事甩手扔给大臣们，他只掌控不多几件大事。

自己名义是总理，相当于宰相，可是，皇帝要做什么事，却是根本限制不了，次为了朝会的事，与国家法院院长陆之祺、国家监察院院长沈道共同求见，皇不但没有采纳意见，还以「串通一气」相威胁……

皇实行的政务、司法、监督三权分立，并不是为了限制皇权，而是让百官互相牵制!

政务院及领导下的十部，都是干的行政工作，国家监督院是用来监督百官的，而国家法院，则是根据监督院提供的证据，最后对不法的官员进行审判。

除了明面的监督院，还有一个汉阳部，那是皇私人的监督机构!

梁成越来越感觉到，国家法院、国家监督院，都是针对高官的，普通百姓无论是刑事案件，还是民事案件，都不可能动用国家级的审判、监督机构……

李自成感觉到梁成似乎在走神，不觉笑道：「成在想什么，不会遇什么难题吧？」

「啊……没有，没有，臣在想，如果皇离开北京出征在外，如果没有臣，国家会不会稳定……」

「奥，成在想这个？」

「臣有罪……」

「探讨问题呢，哪有什么罪？」李自成摆摆手，道：「成觉得，如何才能让国家稳定、垂手而治？」

「难道是皇所说的『三院分立』？」

「不，是制度，是律法制度，『三院分立』不过是制度的一种，」李自成顿了一顿，道：「当然，这是理想的状况，实际要完全做到『垂首而治』，根本不可能，在现阶段，还要依靠个人的作用，假以时日，国家的律法、制度健全了，个人的作用会减少!」

「减小？」

「对，皇、总理的个人能力和性格，对国家的影响力会减小，因为所有人都是按照律法、制度办事，」李自成道：「朕现在最着急的，不是边疆四境的安危——这是迟早的事，朕最着急的，乃是律法、制度的完善，以及所有国民对律法制度的认同、接受和遵守!」

「臣似乎有些明白了……」

「这是一门很高深的学问，或许朕一辈子都无法完成，」李自成悠悠地道：「朕初步研究过万历帝不朝的事，万历帝不朝，大明不是照常运转吗？只是，这不是朕所期望的那种……」

梁成若有所思，李自成的话，他似乎懂了，又似乎没懂，不过，对他来说，管好当前的事，让国家保持稳定，远远考虑国家未来的律法、制度建设更为重要、更为迫切。

皇要离开北京出征蒙古草原了，他是北京最重要的掌舵者!