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而根据社会发展规律，当地里出产的粮食足够多，能够养活更多人之后，自然就会有一部分人被解放出来，脱离生产，转而去做别的事情。也就是发展手工业和商业。

而在那之前，朝廷可以从皇家科学院入手，培养一批人才的同时，发明制造出更多机器和工具。等到条件成熟时进行推广，既可以引导那些离开了土地的百姓顺利过渡到另一职业，也可以为他们指明正确的方向。

等到手工业蓬勃发展，自然会对更好的器械产生需求，就会反过来促进皇家科学院这边的研究进展。如此良性循环，在一段时间内，就可以创建起初步的工业体系。

到那个时候，各方面条件成熟，再去攻克一些难题，可谓是顺水推舟，自然而然就能完成。

如此循序渐进，可以最大限度地避免百姓们在社会转型期间产生恐慌与茫然，因为他们能够看到下一步的方向，知道要往哪里走，更知道这是走向更好的生活，自然就能接受了。

这是基本国策。目前大部分百姓所求的，不过是吃饱饭而已，只要保证了这一点，其他的变革便可以潜移默化。而且由朝廷来主导，也可以提升百姓对官府，对朝廷，对皇室的认可与归属感。

在这一阶段完成之后，其他诸如普及教育、发展商业，乃至更改官职，军队变革等等，都可以按部就班地纳入计划之中。允许有小的变动，比如海上贸易等，但是最好不要有太大的变故，以免百姓无所适从。

考虑到社会一直在发展变化，按照计划，几年后各方面的情况将与现在截然不同，所以顾铮最后只制定了五年内的基本计划。

看到「五年」这两个字，贺卿不由微微一怔，脱口道，「五年计划？」

「五年计划？」顾铮也是一愣，继而笑道，「这个说法好，简单明了，朗朗上口。」

「以此备案，还可以为后来者指明方向。」贺卿道，「这是第一个五年计划，以后还会有第二个，第三个……第无数个。在正式开始之前制定好发展规划，过程中再根据具体情况进行调整，如此便可把握住大方向，最大限度减少失误。」

顾铮道，「按理说，这个计划应该拿到朝堂上，讨论过后再去施行。但臣建议，这第一个五年计划先秘而不宣，从第二个五年计划开始，让所有部阁以上重臣参与制定。殿下以为如何？」

他的计划自然没有不能见人的地方，需要隐瞒的，是贺卿自己身上的奇特之处。

贺卿点头道，「就依顾先生所言。」

「那么接下来就是第一步。」顾铮道，「殿下之前说，皇庄上正在试着培育良种，制造肥料？臣得先去看看，做到心里有数。」

「好，我之前也没有去庄子上看过，可与顾先生同行。」贺卿道。

顾铮毫不犹豫地拒绝，「不，殿下不能去，臣独自前往。」