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尤其是京畿一带，他们是亲眼看到皇庄的收成如何的，实在是不能不心动。

然而现在，却有一个非常尴尬的情况，那就是朝廷还没有探测到富裕的磷矿，目前发现的这些，用来在皇庄做实验是够了，但于推广普及则是杯水车薪。

发现并开采磷矿，已经成了当务之急。

于是这一日，贺卿召见顾铮时，少见地没有让秘书监的人随侍，而是两人在殿内密谈。

从制定「五年计划」开始，顾铮就已经在准备此事。所以贺卿此次召见他，便是要问问事情进展如何。

「都已经安排妥当了。」顾铮将几份书信和文档上呈给贺卿，「西南当地，土汉杂居，本来就矛盾重重，时有冲突，要激发矛盾，一举解决，并非难事。」

他安排了可靠的官员到西南去，又给了调动军队的权力，想来要镇压下武装粗糙的土人，并不困难。

但顾铮脸上的表情并不见轻松，「难的是之后如何处置。若是继续如今的局势，早晚还会出新的乱子。」

「我打算移民。」贺卿道。

「怎么移？」

贺卿一边斟酌一边慢慢道，「将西南的土人迁移到湖广，令他们离开山林，学习汉人开垦种植之术。否则，一直保持着从前的生活习惯，就算归化再久，也是野性难驯。」

「此事必然会遭遇巨大的阻力，而且长途跋涉迁徙，恐怕……」顾铮皱起眉，「再说，湖广也没有那么多土地供他们耕种。」

「可以自己开垦。」贺卿道，「只要愿意动手，新开垦出来的土地，朝廷承认为他们的永业田，五年内免除赋税，官府配给种子农具，派人指导他们种植。」

百姓们的土地由官府按人头配给，按照规定，人死了土地就要收回，增加了新丁可以分到新的土地。但永业田则是世代继承，不在官府的管辖范围之内，可听其自行买卖。

有了永业田，就有了传之子孙的基业，在这个时代，应该能吸引许多人前往。

至于长途跋涉，这一点实在无法避免，只能路上注意些。

这个时代，江南是整个国家的产粮基地，民间有俗语说「苏常熟，天下足」。但是贺卿记忆中，明清两代叫得最响亮的，却是「湖广熟，天下足」，连江南粮食亦要靠湖广供给，可见这片土地上的潜力。只要有足够多的人口，开垦出足够多的土地，就能出产足够多的粮食。

而江南一带，蚕桑盛行，又临近出海地。丝绸和茶叶是海上贸易最受欢迎的东西，如果湖广的土地出产足以供给全国，则江南便可以大面积种植桑苗茶树，扩大规模，出产更多丝绸用于出口贸易。

「可是这样一来，西南的人口就少了。」顾铮道，「蜀中有天府之国的美誉，同样有良田沃野，殿下难道要弃之不用？」

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