第84章：献策（1/2）

甘露殿。

秦怀道毫不在意地迎着李二杀人般目光，反问道：「圣上，您准备派谁去？在场大臣个个忠心耿耿，能力卓绝，自然是可以，但诸位大人事务繁多，哪里抽得开身？派其他人——可信吗？」

李二就像一头即将爆发的狮子，盯着秦怀道不语。

民部尚书戴胄忽然说道：「圣上，微臣请改丁税为地税，按田亩数纳税，家中有多少田，便纳多少税，避免人丁增长后田不够，税加重问题。」

大家眼前一亮，纷纷颔首。

李二没有马上赞同，看向房玄龄，房玄龄却见秦怀道满脸不屑，顿时心中一动，问道：「朝议郎以为可行？」

「可行个屁。」秦怀道毫不客气地说道：「按田纳税看似可行，公平合理，但大家别忘了一点，士族不纳税，为了避免纳税，百姓将田挂在士族名下，世家豪族就会巧立名目，轻松将田据为己有，用不了多久，天下田地就都在士族手中，此议只会加快土地兼并，历朝历代不就如此？百姓没了活路会怎样，呵呵？」

一声「呵呵」，笑的所有人脸色大变。

战乱刚过去十二年，在场大臣都经历过那个惨无人寰的时代，岂会不知道百姓没了活路会如何？

戴胄更是吓得赶紧说道：「圣上，臣绝无私心，只是提议，还请圣上明察。」

「朝议而已，朕岂能以言获罪，爱卿无需多虑。」李二安慰一句，看向秦怀道的眼神满是震惊，没想到将门之子居然懂经世之道，忍不住好奇地问道：「朝议郎，说说你的解决办法？」

其他人也纷纷看向秦怀道。

房玄龄更是说道：「土地兼并乃历朝历代之顽疾，前朝更是因此而亡，朝议郎可有办法？」

「有是有，就怕你们不敢。」秦怀道故意说道。

李二瞪了一眼：「快说，别故弄玄虚。」

「是，圣上！」

秦怀道看着众人朗声说道：「第一，天下土地归朝廷所有，任何人不得私自买卖，这条必须以律法规定下去，从根子上杜绝兼并问题。」

「不可，百姓没了土地怎么活？」魏征跳出来质问。

「急什么？」秦怀道瞥了对方一眼，继续说道：「将土地分产权和使用权，产权归朝廷，百姓只有使用权，不能买卖，私授，赠予等，简单来说就是只能种，纳粮获得使用权，一旦不纳粮，有权收回。」

所有人眼前一亮，特别是房玄龄，一点就通，想得更深远，由衷赞道：「圣上，此法可行，土地一旦归朝廷所有，百姓只有使用权，不影响纳税，也不影响百姓收成，却能杜绝土地兼并，实乃老成谋国之策，臣拜服。」

「圣上，臣也觉得此议甚好。」

李道宗忽然开口说道：「臣愿将家中田地都上交朝廷，只要使用权在手就有收益，不影响府上开支，臣想，其他大臣也会如此。」

「臣等附议！」大臣们纷纷表态，反正使用权在手，交就交呗。

土地兼并关乎皇权稳固，关乎江山永固，这个时候跳出来反对，那就是和圣上做对，找死的节奏！

本章未完，点击下一页继续阅读。