174 恰如其分（1/2）

「晖，见过诸位。」周晖肃容还礼。

「敢问都尉，唤我等前来，所为何事。」南阳工师王迁，抱拳问道。

「诸位请坐。」周晖引众人重回船舱。游麟号所携「机关游艇」，大小模拟舫舟。除去各式机关器，能乘数十人。比起「腹中撑船」，「有容乃大」的游麟号母舰，自是「小巫见大巫」。然十余人乘坐，却绰绰有余。丝毫不觉拥挤。

宾主落座。周晖遂将疏通三南水道之事，娓娓道来。

王迁等人，皆有喜色：「都尉欲通南水，连成网乎。」

「然也。」周晖轻轻颔首：「诸位可愿助我，一臂之力。」

「敢不从命。」王迁领众人起身下拜。乐昌泷，号「九泷十八滩」。治水难度，可想而知。得治水能臣相助，周晖如虎添翼。当无往不利。

所谓「择日不如撞日」。当场拜前荆州从事龚台、郭蓍（shī），前南部督邮龚雒，并邓音、朱骘，五人为「水衡都尉丞」，秩六百石，助水衡都尉掌治水通渠诸事。拜张源、龚连、黄部、周盖、黄晏、马珪、潭承、刘鹄、黄祺，九人为「九官令」，亦秩六百石。周习为都水长，掌陂池灌溉，保守河渠，兼取渔税。刘越为农仓长，掌仓储及转运事宜。工师王迁为衡官长，掌度量衡。同为六百石。

水衡都尉，俸比二千石，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜，「九官令丞」；衡官、水司空、都水、农仓等，「七官长丞」。

水衡都尉府，主上林苑，兼皇室财物、铸钱、造船、治水等，职能广阔，机构庞大。单单主掌上林苑中禽兽宫馆之「上林令」，麾下便有「八丞二十尉」。便可见一斑。

刘备上表重开水衡都尉，又授予管理海市之权。职能与前汉时大致相同。

水衡都尉，堪称雄职。

因准蓟王奏请，代建江表十港。故在朝廷看来，水衡都尉一职，并不常设。事成则罢。而属吏府掾，皆由周晖自行招募。至于薪俸，洛阳只足额发放都尉府主官，比二千石俸。凡属吏府掾，皆自筹薪资。换言之，约定俗成，只需周晖别有余财，便可适当提升薪俸。但不可少于朝廷规定的「九官令丞」、「七官长丞」之品秩。如此，亦限定了主官自聘属吏的规模，防止机构臃肿。

诸如蓟王刘备，乃是特例。只因封邑赋税，足够支撑。试想，单单凭一个比二千石俸的水衡都尉。满打满算，又能聘请六百石官几何？不过寥寥数人耳。

前汉时，「九官令丞」、「七官长丞」等，水衡都尉属官俸禄，亦由朝廷足额发放。如今洛阳自不会承担。

无妨。

海市有赀库啊。

只需为凿穿三南，通连汉蛮。周晖但有所需，蓟王必有所应。

水衡都尉府，归蓟少府所辖。大小诸情，皆上报南宫披香殿。由中书令赵娥，中书仆射荀采，全权处理。

蓟王之意。待江表十港筑毕，将奏请朝廷，将水衡都尉府，转入蓟国治下。称「蓟水衡都尉」。正如诸侯国亦有「太仓」、「太学」等机构类似，此乃祖制：郡国并行，列候次减。

无为而治，也是重点。

单从属吏任命上，足见周晖高才。空置主上林诏狱囚徒之「水司空长」，便可知其政令所出，皆有深意。绝非任性而为。

尤其兼掌海市。水司空长，便可主「海市狱」，抓捕罪犯，羁押囚徒。如此例：衡官长，兼掌海市度量衡；钟官令、辩铜令，兼掌海市配铜铸币。再加江表十港。均输、御羞、禁圃、辑濯、技巧、六厩、都水、农仓……皆有所用。

正因游离在国境之外，故蓟王奏请重开水衡都尉。如今看来，真乃神来之笔。

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