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赵轩很少回信，只是让灰雀传来一些小绢条，多到三五句，少到一两个字，好在每天都有。

偶尔晚上睡不着，想起赵轩，秦盈盈便把那些小绢条拿出来，一条一条地看。

看着上面的字，她就想起赵轩说这话时的神态语气，常常不自觉笑出声。

还有那些书。

秦盈盈其实不爱读书，然而想到是赵轩百忙之中特意搜集来的，不看似乎不大好，于是闲暇时候也会翻上一翻。

小十一每天都会过来，赵敏隔三岔五也会来。只是少了赵轩，秦盈盈却觉得冷清了许多。明明即使他在的时候也不大爱说话，都是她说个不停。

日子一天天过着，一直到了七月底。

天气渐渐转凉，连续十多天不再下雨，黄河水情彻底控制住了。

赵轩这次在信中说中秋前能回来，秦盈盈终于松了口气。

赵轩不在，朝中之事都是苏相和章太傅共同决断。

苏相性情宽厚，为政之道处处求稳。

章太傅从前跟着先帝实行新法，家世好，性子傲，做事大刀阔斧，讲究险中求胜。

两个人每每争执不下，要么是向太后从中和稀泥，要么是秦盈盈出面得罪人。

眼下就有一件棘手的事。

黄河水患冲毁了无数田地房舍，遭了灾的百姓没有地种，没有屋子住，纷纷涌入东西二京。

先前靠着京中富户开设的粥棚还能勉强应付，随着人数越来越多，粥棚供不应求，矛盾也渐渐突显出来。单是这两日就已经出现了好几起流民伤人的事件。

章太傅主张把流民中的青壮挑出来，或者充军，或者充役。苏相却不同意，觉得他们本是农人，强行充军有伤天和。

向太后这一次果断地站在了苏相这边。

秦盈盈也觉得章太傅的方法有些激进，她想了想，说：「不如让他们自己选，愿意入伍的可以改成军户，不愿意的也别勉强，至于那些年轻力壮的，一直这么白吃白喝也不是办法……」

章太傅挑着眉，用他那把华丽的贵族腔说：「难不成太妃娘娘有什么好主意？」

这话说得不大客气。

确切说，他对秦盈盈一直不大客气。要不是看他长得帅，秦盈盈早就找机会教训他了。

她没理章太傅，而是凑到向太后跟前叽叽咕咕一通说。

向太后越听越惊奇，到最后眉毛都挑了起来，「这主意你怎么想出来的？」

秦盈盈笑眯眯，「就刚刚想出来的。」

向太后暗自感慨，她真庆幸，当年没与「她」为敌，不然自己这太后之位能不能坐得成都两说。

秦盈盈的主意有点损，向太后没在大殿上说，下了朝把几名辅政大臣留了下来。

按照秦盈盈的说法，需得把流民分成三波，一波是自愿从军的青壮，一波是不愿意的，剩下的便是老弱妇孺。