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嬴政其实不知道这条路会不会成功，但他坚信，路是人走出来，不过是披荆斩棘筚路蓝缕，总不能比秦国一路走来的路更难就是了。

而他也相信，他的身边会有许多人愿意和他一起走这条路。

弟弟要搞事，当兄长的能怎么办，自然只能陪着他，更何况吕安本能地觉得，嬴政走的方向是正确的。

在昨日酒宴之上，他可以清晰地看到当嬴政说出自己的梦想之时，那一直温和笑着的高渐离猛然间僵硬的身形，以及此后在他眼眸中瞬间燃起的熊熊烈火。

那是渴望 ，也是希望。

天下有才之人不知凡几，又不知有多少为「血缘」和「身份」二字所缚，能逃脱者有如凤毛麟角，而多数则是被拉着沉溺入泥潭。

清晨醒来还趴在塌上的吕安忽而心念一动，他恍然间觉得自己可以做些什么，六国不要的人才，他们完全可以要啊。

一夜安眠过去后，翌日清晨，吕安铺纸研墨，一道奏书顿时一气呵成，这一想法与秦王政一拍即可。

半月后，秦王以《招贤令》征集天下之才。不限国别，不定血缘，自觉贤德孝廉者皆可入咸阳一叙。响应者众。

此后，秦国又将税法变革进行了进一步细化，第一次推出了秦国国籍一说。

秦国出生并且有本地户籍者自动入秦国国籍。凡入秦国国籍者，税率、待遇均有优待，当然，既然享有这份优待也有自己应尽的义务，那份义务总结起来只有四个字——保家卫国。

细分起来则是有遵守秦国法律、维护秦国安全、依法服兵役民役等，和如今生活的差别并不大。但其中有一条最为重要——秦国不接受双国籍，即一旦加入了秦国国籍，便必须要放弃在别国的一切政治权利，且在秦国犯法后即便逃到他国，秦国也有追究到底的权利。

这一点自然主要针对秦国大量的客卿，如果加入了秦国国籍他们就不再是他国来的打工仔，而是彻彻底底的秦国人，这是秦国对他们的一种接纳态度，以后他们将不再是客。

是接纳的同时，也意味着他们成为了秦国人之后不再拥有后路，他们必须要为自己所做的每一个决定负责到底，合则来不合则散的打工思想将彻底结束，他们的子孙也会随着他们加入秦国国籍，自此需要在秦国服兵役，这其间种种让不少人都有些难以抉择。

当然，他们也可以选择另一条路，即不入秦国国籍，就和过去一样待在秦国，但是想也知道，入了秦国国籍者必然比没入的有更多的好处和爬升空间。

而且他们敏锐地察觉到，这份制度必然会带来一连串的变革，这种未知带来的不安感让他们难以下定决心。