第47章 风向（1/2）

这个数目太骇人了。

路易十六以前都不清楚这笔帐的底细，现在明白后绝望的程度更深了，和被医生突然告知身患绝症的病人心理等同。

按照布律埃尔的解释，对美利坚独立的支持，让国家背负上沉重的旧债，而卡隆主政期间，为了还旧债又大举新债，结果债务就这样滚雪球般滚了起来。

「唉，朕每想到对美洲的战争支出，未尝不感到后悔和遗憾。」

听到这话，外交大臣弗拉仁尼脸上有所不悦，因他当初是主张对美利坚独立战争进行支持，来挽回欧洲均势的。

「卿，有何建议呢？」浑然不觉的路易十六，问策于布律埃尔。

布律埃尔的谏言，其实和前任卡隆大同小异，只不过为不激怒特权等级，稍微做了些改动。

去年八月，卡隆曾递交《财政改善计划书》，大致在税收、经济和行政三个方面提出改革措施。

税收当然是重头戏，卡隆希望在整个王国实现烟草专营，推行印花税和注册税，对殖民地来的商品征收消费税，除此外卡隆最力主的，是撤销路易十四时代沿袭下来的「二十分之一税」（也叫廿一税），这种税是针对人头收的，且贵族和教会有豁免特权，早就臭不可闻，卡隆计划用「土地特别税」取而代之，全国所有地产都要征收此税，无论是平民还是贵族、教会的，无论是正在经营的还是闲置的，是针对土地而不是针对人头的，税率分四个等级，最肥沃的是百分之五，最贫瘠的是百分之两点五。在动产上，卡隆保留了廿一税，比如对从商人和工厂主收取「工业廿一税」，对捐来的官员收取「权益廿一税」等，至于对军役税和盐税，卡隆也表达出强烈的「减轻化」和「统一化」的倾向。

在经济领域，卡隆主张「壁垒后移」，将国内各省的税卡给全部撤废，把关税推到「政治国界」处，并废除掉些杂税，如铁器标记税、停泊税和经纪税等，鼓励刺激工商业的发展。

在行政领域，卡隆继承了内克尔在当财政大臣时在贝里、上吉艾纳省创建的「省参议会制」，但更加平等，卡隆主张选举不按等级来，直接按财产来，先是「市镇参议会」，由收入在六百里弗尔的业主选举产生，而后市镇参议会再选出县参议会，最终产生省参议会，但各级参议会在卡隆计划中只是个咨询机构，行政、司法和税务的最终决定权，还在王室派遣来的巡按使和检察官手中，这样自然有利王权的贯彻和加强。

可特权阶级：世袭大贵族和把持司法的穿袍贵族抱团，以巴黎高等法院为阵地，让卡隆的改革计划流产，「我们法兰西的王权是至高无上的，但前提是依法的王权。」

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