5.民利民自利（2/2）

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「那歧公的意思是？」

「天下的税，就像摩诃罗阇的金砖般，入国库后也仅仅是让摩诃罗阇愉悦而已，但摩诃罗阇绝不滥用，积蓄到一定程度，便返还给国人，是以三佛齐迄今百年而富强不绝。」

李诵恍然，「予明白了，只有取之于国人，用之于国人，这财富才不会衰竭。」

「非但如此，大唐的财富还要想方设法增加，如此方能长治久安，最近臣特别欣赏河东柳宗元的一段话，试为陛下言之，那便是『民利民自利』也。」说完，杜佑将笏板倒转过来，皇帝就看到板上有蝇头小楷，似乎是段文章，接过来一观，为柳宗元所作的《种树郭橐驼传》。

「予明白了，圣人之道，在乎『利安元元』，在乎『听民自利』，让百姓自由增殖利益，绝不可烦其令，绝不可苦兵刑，绝不可疾敛赋，如是才是真正的养人之术。」李诵看完后，慨叹说，接着看了看高岳眼，补充了句，「河东柳子厚，果乎有宰执之才！」

随即，李诵当即答应杜佑，即刻在海贸方面推行「三佛齐法」，此外鼓励「

民利民自利」的政策，并承诺每年国库所得，除去军队、官吏、皇室开支外，更多应该扶持士庶自业。

杜佑大喜，便称我大唐可迅速制定一部海商律法，此事可让前岭南判官郑元，和淮扬巡院的知院官裴度合力编撰。

对此李诵也答应下来。

「陛下，柳子确有宰执才能，然则骤然腾贵，恐招惹非议。故而不妨先提拔有宿才的大臣，充实宰堂、枢机院和台省，请陛下定次相，定御史大夫。」这时韦皋上前开始第二个话题。

李诵刚准备询问高岳的想法时，韦皋即刻补充：

「臣皋认为，入宰堂者，岂可单由宰相们注拟，再呈报给圣主？先前有过决议，三品册封必须为圣主本意，故宰执名单，应先由圣主写在御札子上，宰相再行圆议择选，方可。」

「……然则。」李诵大惊，先前宰堂运作的那套，不是君臣间达成协议了吗？由宰堂集体推选后任，而后皇帝批覆即可，现在韦皋要颠倒过来？

「宰堂人选，原本已由前任宰相们圆议妥当，现如今名单正在歧国公随掌中。」高岳按捺不住，便出列说到。

「高卫公，先前天下六品以下官员归吏部注拟，称『敕授』；三品下至五品官员除授归宰执举荐，称『制授』；三品及以上归圣主择选，称『册授』，又有谏议大夫、补阙、拾遗、御史大夫及诸御史，也归圣主自任，称『供奉官』。现在除去册授官，其他全归宰堂除授，是为『堂除』，莫非高卫公认为这项制度，是尊皇否？」韦皋当即质问道。