8：封面看板娘终于……（1/2）

将信件寄出后李昂就没什么能做的事了，于是干脆打开摸鱼模式，除了日常处理要务外就是整天飚马打猎练剑之类的。

封建领主的生活就是这么朴实无华，且枯燥。

正常情况下一个封建领主哪有这么多任务作啊？李昂会忙成这样很大程度上是因为领地高度集权但是又没能组建出一个合理有效的执政机构，找不到人处理那些琐事只好让老大事必躬亲。

看来创建统治机构，将权力制度化已经迫在眉睫了呢。

这么想着，李昂掏出随身的笔记本（蛋疼星人提供），在备忘录一栏上面写上了『创建统治机构』的字样。

如今罗马的各个聚居点，政府机构本来应该承担的职能被本地长老、驻军和公民卫队分担。但是这几个团体本身都不具备合法的执政权力，他们自身能处理的事务仅限于一个很小的范围，稍微复杂一些的情况都需要写报告提交给罗马由李昂亲自批阅后运行。

在罗马还只有岸堡和周围的一些小镇时，这种做法无可厚非，但是以半岛现在的体量，这种粗放的、高度集权化的统治方式已经严重落伍了。

落伍就要改革。

方向性的目标已经有了，但是要怎么做还得细细研究。

还是老办法，遇到问题就叫顾问来扯皮，扯着扯着章程就出来了。至于说章程能不能用、好不要用，这都得用过才知道。

于是李昂就召集了来自岸堡各行各业的顾问们，当然，这些顾问都是生化人，一个自然人都没有。

某种程度上来说，罗马这地方的社会阶级极端森严，如果不是生化人出生的『自己人』根本没有任何机会爬上军政界的高位，堪称王侯将相岂有种乎的反面典型。

但是李昂又能怎么样呢？他的屁股甚至不完全坐在『罗马的主人』上。

真正和他站在一起的只有那些蛋疼星人提供的生化人们，更何况生化人们忠诚、勤劳而且正直的有点刻板，简直是完美的部下和马仔，各方面都比自然人好用太多了。

这一次因为涉及到方方面面的改革，所以李昂召集的是大议会，参与会议的顾问是岸堡各行各业的翘楚专家。

人多了效率就会下降，这是无法避免的。

如果是不那么重要的议题，李昂召集那几个最重要的顾问开个小会就能解决，最多一下午就能拿出章程。但是召开大议会要将这些顾问从半岛各地召回到罗马，光是这个叫人的过程就要耗上两个星期的时间。

会还没开呢，半个月就过去了。

看着那些风尘仆仆从半岛各地赶来的顾问专家们，李昂突然就悟了——蛋疼星人的低效率并不是他们想要的，而是一种无可奈何的妥协。

越是集思广益、参与制定政策的人越多，效率就会越低，这是无法避免的。

当然蛋疼星人那边可能单纯是效率太低就是了。

等到会议正式召开后……果不其然，众口难调，哪怕是生化人也都有各自的立场，每个顾问都想在让自己的领域新在新政府机构中占据优势，谁都不肯后退一步。本来李昂召开议会的目的是制定一套章程并以此为框架创建全新的、效率更高的统治机构，但是这帮家伙很快就走偏了方向，会议变成了争夺未来政策趋向的大混操。

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