第200章 建言献策，初露锋芒（1/2）
建言献策，初露锋芒
郑主任想要了解的东西。
李默文敢说，但却不敢写。
这些个内容写出来会得罪很大一批人。
想要普及小学教育最为关键的就是经费问题！
一切争端最关键的就是关系到钱，涉及到各方面的利益。
他们争的也是这些。
「领导，您好！我个人这些都是不太成熟的想法，既然您都发话了，我就简单的说一下————」
李默文也没有任何的胆怯，当着领导的面就开始说起来。
教育方面的经费来源有很多。
其中最关键、最合理的一部分就是全国教育总预算，由国家预算报告进行统计，最后下拨到相关部门。
今年的财政预算在年初大会的时候，就已经统计出来了，文教、卫生、科学事业三个方面总共一百二十多亿元。
拨款到教育方面差不多就是七十亿左右。
首都这边能够收到的份额并不多，完全无法支撑起全市教育支出。
还需要市里面出一部分资金，这就是第二部分的资金来源。
这两份加起来就成了教育局这边每年的主要预算来源。
其中市里面这一部分，属于全市统筹拨付，按需拨付。
郑主任就是管这方面的主官。
李默文描述出了几个经费来源，一个是市区级教育经费，市财政校舍修缮费，远郊县财政及社队集体与民办教师工分，最后就是学杂费。
「你所说的这些个办法，都是我们考虑的方向，各个地方都挤一挤经费出来，但是就算这么做，经费缺口也很大。」
郑主任轻轻摇头，说道。
本以为李默文能够说出一个值得让人称赞的办法出来。
没想到说出来的都是老生常谈。
他们现在能够做的也只有从这些方向挤出资金，去做这件事情。
「领导，还有一个地方，可能有一点儿困难，但确实是一个方向————」
李默文沉声说道，表情略微紧张。
郑主任闻言，诧异的看了他一眼，问道：「什么地方？」
「房管局！」
李默文回答道。
「乡村小学最差的的就是校舍及老师，房管局就能够解决这一点儿，可以申请将房管局占用的原来的旧校舍收回来，作为城里小学扩容的安置场所，减少新校舍的建设。」
「将这一部分扩建校舍的资金，全部用在村小的建设上面。」
「基本上只要保证村小的建设跟得上农村的适龄儿童，增加民办教师的待遇，鼓励农村师范专科毕业生回乡就业————就能够完成最初的起步，用不到几年的时间，就能够覆盖全市小学教育，实现教育普及。」
他将目光放在房管局上面，主要是因为人大当前的状况所衍生的想法。
像人大这样因为早年的特殊情况，许多老师被临时调去支持乡村建设，使得许多学校空了下来，被其他单位、工厂占用了校舍。
这些房子都归属房管局在管辖。
只要那边松了口。
就能够像二炮一样给人大腾空出来，不用着急重新建设新校舍，例如苹中的新校舍建设项目，就能够直接停下来。
将资金投入村小的建设里面。
一个中学的扩建项目，至少能够给两到三个村小提供一个稳定的教学场所。
一个城市公办教师的编制，能够提供三个民办教师的补贴，给他们继续教下去的动力。
解决了校舍、教师的问题之后，最后关于农村学生学杂费这点儿钱都是小头了。
只需要从农业税收方面做功夫，就能够将这点儿学费覆盖下来。
现在交税还是生产队独立上交，将地方机动财政拿出一定的比例，就足以覆盖整个小学阶段的学杂费。
学生们上学只需要缴纳极少的书本费就行了。
这样情况下，普及小学教育的实际问题就只剩下了客观上的宣传，没有太大的现实阻力。
「这确实是一个不错的办法————」
何振华在一旁说了一句，房管局那一块可有不少的肥肉，每年全市上面拨款到教育方面用房的修缮费都有九百多万。
拿出一部分来补贴到小学教育，完全没有任何问题。
只不过因为不属于同一个系统，他们没有往这方面想。
现在李默文提出来，确实是一个好主意。
反正都是用在教育方面。
减少城镇校舍扩建、修缮经费，将钱用在农村村小扩建上面，确实是一个不错的注意。
郑主任闻言，也是认可的点了点头，「这个想法好，我回头跟大主任提一下————管市房管局的马主任应该会配合我们。」
「这次李同学的这篇发在光明日报上的文章，可是获得了领导的称赞。」
有了领导的背书，所以首都市局的这场改革才会推行如此顺畅。
否则郑主任也不会专程过来一趟。
「小学教育是整个教育的基础，打好基础，才能够更好的完成扫盲计划，将文盲率降到可控范围内。」
其他两位跟进来的教育局主任也忍不住回答道，「领导说得对，从房管局这边要经费的话，确实是一个非常不错的办法。」
就连刚才为难李默文的那位领导，也赞成这个意见。
毕竟是从外面的池子拿钱。
他们割肉也能够少割一点。
李默文见状，趁热打铁说道：「实际上，现在最困难的是民办教师不被认可，无法稳定的工作，这一点是村小最大的问题。」
「因为他们指不准什么时候就被大队调整了岗位，从老师变成了普通的社员，没办法继续教授学生，使得原本就发展很好的村小缺人，讲学质量下降————」
民办教师的编制问题，实际上就是管理权的问题。
哪怕不给这些老师编制，也可以从管理权下手，防止大队里面的随意变更老师人选，造成学校教学质量下降。
将这些老师归纳在教育系统管理的话，就能够大幅度的避免这个问题。
「李同学这点说得好，不过现实问题很严峻，不是光说说就能够办得到，这项政策如果实行下去，县城教育经费会受到很大的调整，影响到城市教育教学质量。」
一名教育局副主任忍不住说道。
他这点顾虑没有错。
因为这些老师现在的收入来源全是大队方面在支持。
想要收回县里，就需要县里出钱。
关键是县里面不归他们管，他们的行政命令，没办法指挥下级独立单位。
这一点会让原本就不宽裕的县城财政变得更加的艰难。
下面的抵触声音肯定会比较多。
无解的问题。
「老张，你的顾虑完全是多余的，我有一个民办教师安置方案，也就是教师资格证」这一个专业证书考核计划，通过考证的方式，解决正规教师与普通民办教师的资质问题。
所有通过资格证考试的老师，都能够持证上岗，持证老师的工作全部由市局承担，这样既能够保证教师的教学质量，又能够缓解下一级的财政压力。」
「原本市局下拨的那笔涉及到教师工作的经费，就能够留在市局，一举三得。」
卢主任这时候忽然说道，将自己谋划许久的一个想法，在领导面前说了出来。
郑主任听了之后，沉吟一会儿，轻轻点头，「确实是一个不错的方案。」
将资金截留在市级，能够免得一些损耗」。
哪怕多增加一些教师资金，也能将教师编制权力保留在市里面，方便接下来的教育系统改革。
何振华见到郑主任轻轻点头的模样，嘴角一弯，脸上露出了一抹笑容，他跟卢清对视了一眼，一切尽在不言之中。
随后郑主任又问了李默文几个家常问题，未来毕业的工作意向等等，简单聊了一会儿后，就离开了。
总共不到半个小时的时间。
却给了李默文一股极大的压力。
比先前在HQ编辑部遇到的那位顾老、陈老两人压力都要大。
李默文又坐了一会儿，刚打算出门跟罗钦打声招呼，返回学校，就看见卢清卢主任的身影从门口处又返回过来。
「李同学，这次表现很不错啊！过段时间我们局里面会给你们发放一份荣誉证书，首接寄到你
们学校去，对于你们今后的工作有一定的帮助，这次多亏了你们的帮忙，才能够让我们局里面的这次研讨会举办如此成功。」
卢清满是感激的说了一句。
李默文的行为，帮他们解决了最大的问题，改革路线一下子就确定下来。
局里面没有其他的声音。
可以众志成城的完成这一项工作。
卢清经过这一次的工作安排，接下来将会承担整个改革工作的主要负责人，执掌全局大权，地位直逼何振华，成了名副其实的第一副主任。
全都是因为李默文的功劳。
这让她很是感激。
「卢主任，您过誉了！这些都是我应当做的。」
李默文笑着回了一句。
「嗯，遇到什么问题，可以打我电话————」
卢清充满欣赏的打量李默文几眼，脑海忽然想起了自家大儿子的建议，将小叔子家的闺女，介绍给对方，或许是个不错的选择。
说话间她翻开夹着的笔记本，从胸口处的中山装口袋里面掏出一支钢笔，在本子上迅速的写下
了两个号码，递给了李默文。
一个工作单位，一个家庭住址。
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