第694章 对胡政策（2/2）

李承干下马搀扶，「北疆苦寒，将军辛苦了。」

「守土有责，不敢言苦。」

张虔勖语气硬朗，「只是薛延陀新败，残部遁入漠北，恐来年复来。殿下此时北上，安危……」

「本宫正想会会他们。」

李承干微笑，「将军，城中可有懂胡语的？」

「有，府中通译老胡，在草原跑过二十年。」

「好，请他来，再找几个可靠的胡商。」

当夜，云中府衙灯火通明。

李承干没有先谈筑城，而是召集了一场特殊的会议：汉将、胡商、部落使者、甚至还有两个被俘后归降的薛延陀小帅。

「今日请诸位来，只问一事：草原之民，最缺什么？最想要什么？」

众人面面相觑。

一个老胡商壮着胆子道：「殿下，草原最缺三样：盐、茶、铁锅。

最想要的…是安稳过日子，别打仗。」

「为何打仗？」

「活不下去啊。」

一个薛延陀小帅闷声道，「去年白灾，牛羊死了一半。

不开春草又晚，不去抢，部落老人孩子就得饿死。」

「若有人卖你们粮食呢？」

「哪来的钱买？」

小帅苦笑，「皮子、羊毛，换不了多少粮。汉商压价狠着呢。」

李承干点头，示意书记官记录：「继续说。」

讨论持续到深夜。

李承干问得细：牛羊价格、草场划分、部落恩怨、交易习惯…

许多连张虔勖都不清楚的细节，被一一挖出。

散会后，张虔勖忍不住问：「殿下问这些琐事，有何用意？」

「将军，治军需知敌情，治民需知民情。」

李承干推开窗户，望向北方夜空。

「草原不是铁板一块。

各部有贫富，有恩怨，有需求。

找到这些缝隙，才能把我们的『钉子』打进去。」

次日，李承干开始实地勘察。

他不要卫队簇拥，只带十余名亲随，骑马在云中周边百里内巡察。

看水脉，看地形，看草场，看现有集市的位置。

第七日，他在地图上画下一个圈。

「此地，建互市城。」

张虔勖一看，愣住：「殿下，这是白道川啊！

三面环山，一面敞向草原，易攻难守，兵法大忌！」

「正因敞向草原，胡人才敢来。」

李承干手指点着地图，「守城不靠险，靠人心。

若城中有利可图，胡人自会保护它，而非攻打它。」

他详细解释规划：

城分三区。

内核区为官署、仓库、兵营，夯土墙围护；中区为集市、工坊、客栈，木栅栏分隔；外区为牧民临时驻地、牲畜市场，完全开放。

「城墙不是要把人挡在外面，而是给里面的人安全感。」

李承乾道，「等信任创建，外区可扩大，甚至不要围墙。」

「那安全……」

「驻军一千，但不用在城头，而用在商路巡逻。」

李承干已有全盘考虑，「草原机车改装为『装甲巡逻车』，配备小型火炮，日常巡视百里商道。

遇匪剿匪，遇灾救灾。」

…………