12：老夫也不是什幺正经领主（2/2）

所以李昂毫不犹豫的选择只从生化人中拔擢官员。

但生化人也不是铁板一块，虽然他们对于李昂本人是可靠的，但他们各自也都有自己的利益导向和立场。原本半岛的主人对这件事只有一点模棱两可的认知，大议会上生化人专家们撕破脸皮的争吵让他大开眼界。

参加大议会的顾问专家们有一个算一个都是生化人。

李昂本来认为同为生化人的他们就算有分歧也能通过沟通解决，却没想到这帮家伙也存在着严格的鄙视链。

内核产业的工匠们看不起手工业，手工业看不起农业，农业嘲笑其他人有本事别吃饭，商人们一边拉架一边彰显优越感。

军队的代表正在喝茶，连参与争端的兴趣都没有。

大议会的闹剧让李昂理解了一件事，那就是所有这些行业的既有人员都存在着自身的立场和利益驱动，让这些家伙执政必然会导致他们偏袒自身的利益。

解决方法也很简单：找背后没有利益驱动的生化人担任官僚。

背后没有利益驱动的生化人存在吗？当然是存在的，那些刚被蛋疼星人送来的家伙就孑然一身没有任何牵绊。但是这些家伙同样也没有足够的技能和阅历，去军队或者工坊还行，要他们做官员还是太难难为人了。

所以李昂选择军队。

罗马的军队是一个相当封闭的体系，人员流动很少，也几乎不和军队系统以外的人或者团体发生联系。

而且岸堡的军队中存在有数量可观的老兵，这些经历过多次战争的老战士们在忠诚可靠和行动力上都无可挑剔。但军队系统在和平年代的升迁空间非常有限，军官的位置一个萝卜一个坑，许多三次建军之前就加入军队的老家伙至今仍然是个大头兵。

给这些人军队以外的出路是非常有必要的，同时这些兢兢业业服务多年的老兵比其他生化人更忠诚，是很好的人选。

但是让他们离开军队本身还存在一些问题。

目前罗马的军队没有荣退制度，当你加入军队，就终生是军队的一员，直到老的拿不动武器或者受伤残疾无法继续服役才能离开。

虽然李昂可以命令一批老兵退役并将他们安排进新创建的统治机构，但是这就和他制度化的目标背道而驰。因此在拔擢退伍老兵成为官员之前，他得先确立退伍制度。

不过退伍制度比创建统治机构要简单多了，因为军队中本身就存在伤残士兵安置的相关条例。

于是在大议会重新召开之前，小议会先确定了军队的退伍制度，又确立了小步前进以及拔擢退伍老兵作为官员的改革基调，最后才大致上框定了地方政府的职权和责任。

当这些准备工作都完成后，大议会便再次召开。